Az 1991. évi XXXIV. törvény a szerencsejátékok szervezéséről Magyarország legfontosabb szerencsejáték-szabályozó jogszabálya, amelyet az elmúlt évtizedekben többször módosítottak. A legtöbb változás a hazai engedélyes kezelőket érinti — az azonnali hatás a külföldi bukmékereket igénybe vevő magyar játékosokra a médiavisszhanghoz képest korlátozottabb. Íme, amit a törvény valóban szabályoz, és mit jelent ez Önnek 2026-ban.
Háttér és kontextus
Magyarországon a szerencsejáték-szabályozás viszonylag régi alapokon nyugszik. Az 1991-es törvényt a rendszerváltás utáni időszakban alkották, amikor az online fogadás még nem létezett. Az évek során számos módosítás követte egymást — ezek részben az online piaci fejleményekre reagáltak, részben a fiskális bevételek biztosítására törekedtek.
A törvény hatálya elsősorban a Magyarországon engedélyezett kezelőkre terjed ki. Az online fogadás elterjedése előtt a külföldi bukmékerek egyszerűen nem jelenhettek meg a hazai piacon — mára azonban az EU szabad szolgáltatásnyújtási szabályai alapján az EU-s engedélyes bukmékerek elérhetők a magyar játékosok számára.
Főbb rendelkezések
Az 1991. évi XXXIV. törvény és módosításainak főbb elemei:
Szerencsejáték Felügyelet (Szef): A törvény középpontjában a Szef mint felügyeleti hatóság áll. A Szef jogosult engedélyezni a kezelőket, vizsgálatot folytatni, szankciókat kiszabni és felelős játék standardokat meghatározni. A Szef felügyeleti hatásköre elsősorban a magyarországi engedéllyel rendelkező kezelőkre terjed ki.
Engedélyezési keretrendszer: A Magyarországon legálisan szolgáltatást nyújtani kívánó online kezelők kötelesek a Szef által kiadott engedéllyel rendelkezni. A gyakorlatban a nagy külföldi bukmékerek döntő többsége nem szerzett magyar engedélyt, hanem EU-s licencük (pl. MGA) alapján nyújtanak szolgáltatást az EU belső piac szabályai szerint.
Felelős játék kötelezettségek: A törvény kötelező önkizárási lehetőséget, tétlimiteket és reklámkorlátozásokat ír elő. A kezelőknek fejlett játékosvédelmi eszközöket kell biztosítaniuk, és az engedélyezési feltételek részét képezik a felelős játék standardok.
Reklámkorlátozások: A szerencsejáték reklámozása szigorú szabályok alá esik, különösen a kiskorúaknak szóló reklámok tilalma és a közzétételi időszakokra vonatkozó korlátozások tekintetében.
Hatás a külföldi fogadásra
Az MGA-licences külföldi bukmékereket igénybe vevő magyar játékosok számára a törvény közvetlen hatása a jelenlegi szakaszban korlátozott. A külföldi kezelők nincsenek azonnali tilalom vagy blokkolás alatt — a Szef hatásköre elsősorban a hazai engedélyesekre terjed ki, és a külföldi oldalakkal szembeni végrehajtás a folyamatos szabályozási fejlődés része.
A hosszabb távú tendencia az, hogy a külföldi kezelők, amelyek folytatják a magyar ügyfelek aktív megcélzását, esetleg szembesülhetnek elvárásokkal a hazai szabályoknak való megfeleléssel kapcsolatban. Mindazonáltal az EU jogi keretrendszer azt jelenti, hogy az EU-licences kezelők egyszerű blokkolásához konkrét indokolás kellene, és ez egy időigényes folyamat.
A játékosokra nézve a fejlődés hosszú távon pozitív irányú: az igényesebb kezelők, amelyek az MGA magas standardjai alapján működnek, valószínűleg a legjobb helyzetben lesznek bármely jövőbeni magyar megfelelési követelményhez képest is.
Kapcsolódó oldalak
- Legális-e külföldi fogadóirodákat használni Magyarországról? — teljes jogi áttekintés
- Szerencsejáték Felügyelet (Szef) — a hatóság részletes bemutatása
- EU-s vs. magyar bukmékerek — szabályozási különbségek
Gyakran ismételt kérdések
Mi az 1991. évi XXXIV. törvény a szerencsejátékok szervezéséről?
Az 1991. évi XXXIV. törvény Magyarország alapvető szerencsejáték-szabályozó jogszabálya. Meghatározza az engedélyezési kereteket, a kezelők kötelezettségeit, a felelős játék előírásait és a felügyeleti hatóság (Szerencsejáték Felügyelet, Szef) szerepét. A törvényt az évek során többször módosították, alkalmazkodva az online fogadás terjedéséhez.
Tiltja-e a magyar szerencsejáték-törvény a külföldi fogadóirodákat?
Nem a játékosokra vonatkozóan. A törvény a szerencsejáték-kezelőket szabályozza, nem az egyéni játékosokat. Nincs olyan rendelkezés, amely büntetőjogi felelősséget állapítana meg magyar játékosoknak azért, mert más EU-tagállamban jogszerűen engedélyezett külföldi bukmékereket használnak. Az MGA vagy hasonló engedélyekkel rendelkező külföldi oldalak elérése legális a magyar játékosok számára.
Mi a Szerencsejáték Felügyelet (Szef)?
A Szerencsejáték Felügyelet (Szef, szef.hu) a magyarországi szerencsejátékok felügyeletéért felelős állami szerv. A Szef engedélyezi a hazai kezelőket, felügyeli a törvényi megfelelést, és kezeli a felelős játékkal kapcsolatos kötelezettségeket. Hatásköre elsősorban a Magyarországon engedélyezett kezelőkre terjed ki.
Milyen jogosítványai vannak a Szerencsejáték Felügyeletnek?
A Szef engedélyt adhat, megtagadhat, felfüggeszthet és visszavonhat; vizsgálhatja a kezelőket; bírságot szabhat ki; és hatáskörén belül büntetőeljárásra utalhat. Fogyasztóvédelmi szerepet is betölt, beleértve a panaszkezelési eljárásokat a magyar engedélyes kezelőkkel szemben.